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依法治稅引領稅務稽查工作新常態
發布日期:2015-04-23
現階段,國務院出臺多項舉措,加大力度清理行政審批事項,稅務事項審批大幅減少,納稅更加便利。同時,納稅人的涉稅風險和稅務機關的執法風險卻在增加,要降低、規避風險,一方面有賴于納稅人稅收遵從度的提高,另一方面,必須提升稅務機關依法治稅的能力。面對“新常態”,東營國稅稽查不斷提質增效,努力開創稽查工作的新局面。
 
樹立視法治為稅務稽查執法“生命線”的新常態。首先要樹立正確的法治理念,這是稅收法治文化的靈魂。稅務稽查執行必須嚴格權限、程序、時限,必須堅守“法無授權不可為”;處理稅務違法案件,必須堅持“疑罪從無”,客觀公正地處理每一起案件,讓每個納稅人都能感受到法律的尊嚴、公平和正義。其次是確保稅收立法威嚴。立法的過程要公開透明 、公眾參與,采納多方意見,充分體現各利益方的合理訴求;法律要保持相對穩定,不能朝令夕改。最后是文明公正執法。規范稅務機關的自由裁量權,加強稅法及相關政策的可操作性;要強化內部、外部的監督,讓權力在陽光下運行,切實保護好納稅人的合法權益。
 
稅務稽查工作轉變觀念、思路,將稅務稽查的職能從“打擊偷逃稅款”向“強化內控”的新常態轉變。一是要以風險管理為導向,通過納稅風險評估機制,找準稽查工作的著力點,排查風險點,降低納稅人的涉稅風險,同時,提出稅收管理的建議,建立長效防范機制。二是完善一案雙查制度,東營國稅稽查在查處稅收違法案件的同時,要對稅務人員是否存在違法違紀問題進行監督、問責,找出日常稅收管理中的薄弱環節,改進稅源管理的措施,放大稅務稽查的質效。三是完善稅務稽查內部的運行機制,要完善相關規章制度,建立專項工作流程,實施“痕跡管理”,強化執行質量和執法效率考核,解決少數稽查人員在辦案過程中存在的有法不依、違法不究、執法不嚴的問題。
 
稅務稽查工作要摒棄慣性思維,要從“查處納稅人”向“服務納稅人”的新常態轉變。在查處稅收違法案件的同時蕪湖公司注冊代辦,為納稅人提供專業的納稅輔導、風險分析和后續服務,比普通的稅法宣傳更有效果。稽查服務的范圍,即要前伸也要后延,比如查前輔導、風險提示,查后提供政策指導,促進納稅人規范財務管理,形成良性互動的和諧征納關系。
 
   
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